الحلقة 3: بناء الدولة من الصفر, حجر الأساس للثقة

تخيّلْ شابًّا في الثامنةِ والعشرين. قضى السنواتِ العشرَ الأخيرةَ حاملًا بندقيّةَ كلاشنكوف، ويقودُ نحوَ أربعينَ مقاتلًا في بلدةٍ صغيرةٍ شماليَّ سوريا. لم يعرفْ يومًا هادئًا منذ الثامنةَ عشرة. أطلقَ النارَ على أناس، وفقدَ أصدقاء، وكان، على طريقتِه الجريحة، ذا شأن. والآنَ انتهَتِ الحربُ وتُريدُ الحكومةُ الجديدةُ سلاحَه. وتُقدِّمُ له ما تُقدِّمُه هذه البرامجُ دائمًا: دفعةً نقديّةً صغيرة، ودورةً تدريبيّةً قصيرة، وربّما وظيفةً متدنّيةَ المهارة. فينتقلُ من قيادةِ أربعينَ رجلًا إلى قيادةِ سيّارةِ أجرة، ومن كونِه مَن يخشاه الناسُ إلى كونِه لا أحد.

فيحتفظُ بالبندقيّة. يدفنُها تحتَ أرضِ بيتِ أمِّه وينتظرُ الفرصةَ القادمةَ ليكونَ ذا شأنٍ من جديد. هكذا سارتْ ليبيا، وهكذا سارَ العراق، وهكذا بقيَ لبنانُ عالقًا ثلاثينَ عامًا. فالصفقةُ في قلبِ كلِّ إدماجٍ فاشلٍ في هذه المنطقةِ تطلبُ من المقاتلِ أن يُسلِّمَ سلاحَه ومكانتَه ودخلَه دفعةً واحدة، وتُناوِلُه دورةَ حلاقةٍ في المقابل.

يقترحُ الكتابُ حوارًا آخَر. لا يُطلَبُ من الشابِّ نفسِه أن يستسلمَ إلى العدم. بل يُعرَضُ عليه هُويّةٌ أخرى: راتبٌ، ومكانة، وعتاد، ومهمّةٌ ذاتُ معنى. والعتادُ يشملُ مِجرفةً، وجهازَ تتبّعٍ عبرَ الأقمارِ الصناعيّة، وحسابًا في سجلِّ أرصدةِ الكربونِ باسمِه بخمسةٍ وأربعينَ ألفَ دولار. لدى حسّامٍ مشكلاتٌ كثيرةٌ مع هذه الجملة. لكن أوّلًا: لماذا تزحزحَتِ الأرضُ بما يكفي لتغدوَ الجملةُ قابلةً للقولِ أصلًا.

كفاءةُ الانهيارِ التامّ

يفتتحُ الفصلُ بعبارةٍ مُقلِقةٍ عن قصد: كفاءةُ الانهيارِ التامّ. فأكثرُ الحكوماتِ التي تُحاوِلُ الإصلاحَ تصطدمُ بما يسمّيه علماءُ السياسةِ «مشكلةَ المتمكِّن». فالبيروقراطيّةُ القائمةُ تُقاوِم، والمصالحُ الراسخةُ تُدافِعُ عن حماها، ونادرًا ما يُصوِّتُ أصحابُ السلطةِ لتقليصِ نفوذِهم، فيزحفُ الإصلاحُ زحفًا إن تحرّكَ أصلًا. تخيّلْ أنّ الأسدَ نجا بطريقةٍ ما وأنّ سوريا تُحاوِلُ إصلاحًا تدريجيًّا تحتَ النظامِ نفسِه. كلُّ وزارةٍ يملؤها أناسٌ تعتمدُ مسيرتُهم على النظامِ القديم، وكلُّ شراءٍ حكوميٍّ يُشكِّلُه فاعلونَ انتفعوا من عقودٍ منتفخة. الإصلاحُ هناك يعني أن تطلبَ من الناسِ أن يُصوِّتوا على إخراجِ أنفسِهم من رواتبِهم. وينتهي الأمرُ دائمًا نهايةً سيّئة.

أمّا سوريا في عام 2025 فمشكلتُها معكوسة. لم يبقَ ما يُقاوِمُ التغييرَ إلّا القليل. زالتِ البيروقراطيّة، وتبعثرَتِ الشبكات، وصارتِ الوزاراتُ أطقمًا هزيلة. الشيءُ الذي يعيقُ الإصلاحَ في كلِّ مكانٍ آخَرَ قد أُزيل، وأُزيلَ بالحرب. لا يحتفي الكتابُ بذلك؛ بل يُسمّيه واقعةً مُقلِقة. لقد فتحَ الدمارُ الطريقَ للتصميمِ المؤسّسيِّ من الصفر.

لكنّ الكتابَ هنا ينصبُ فخَّه بنفسِه. الصفحةُ المؤسّسيّةُ بيضاء. أمّا المشهدُ السياسيُّ فلا. زالتِ المؤسّساتُ الرسميّة، أمّا مَن حازوا السلطةَ الحقيقيّةَ خلالَ الحربِ فلم يزولوا: أمراءُ حربٍ سابقون، وقادةُ ميليشيات، وزعماءُ عشائرَ وفّروا الأمنَ حين عجزَ سواهم، ونُخَبُ أعمالٍ ازدهرَتْ في اقتصادِ الحرب. يسيطرونَ على الأرضِ والموارِدِ والولاء. انهارتِ الدولة؛ أمّا حَمَلةُ السلاحِ فلا. يسمّي الكتابُ هذه «الصفحةَ المأهولة»: الصفحةُ بيضاء، والأرضُ ليست كذلك.

الصفحةُ بيضاء؛ والأرضُ ليست كذلك

ضعْ نفسَك في دمشق. في أنحاءِ البلادِ نحوَ أربعينَ أو خمسينَ جماعةً مسلّحةً ذاتَ شأن، بعضُها معارضةٌ سابقة، وبعضُها ميليشياتُ نظامٍ سابقة، وبعضُها عشائريّ، وبعضُها طائفيّ، وبعضُها إجراميٌّ لا غير. وهي مجتمعةً تُمسِكُ بأرضٍ حقيقيّةٍ ونشاطٍ اقتصاديٍّ حقيقيّ. وأمامَك ثلاثةُ خيارات. أن تتجاهلَها، فتبني الدولةَ على الورقِ فيما تُديرُ الميليشياتُ جبايتَها وقضاءَها واقتصاداتِها: فتصيرُ سوريا لبنان، حكومتانِ تحتلّانِ الخريطةَ نفسَها. أو أن تسحقَها، فترسلُ جيشًا وطنيًّا لنزعِ سلاحِ كلِّ جماعةٍ بالقوّة، فتُكدِّسَ حربًا أهليّةً جديدةً فوقَ التي انتهَتْ لتوِّها: فتصيرُ سوريا ليبيا. أو أن تُحوِّلَها، فتُوجِّهَ سلطةً متجذّرةً اليومَ في العنفِ والزبائنيّةِ نحوَ مشروعٍ مشروعٍ وشفّاف، فتُحوِّلَ المُفسِدينَ المحتمَلينَ إلى أصحابِ مصلحةٍ يتوقّفُ نجاحُهم على استقرارِ الدولةِ لا على ضعفِها.

الخيارُ الثالثُ هو خيارُ الكتاب، وهو صادقٌ في أنّه أصعبُها تنفيذًا على الوجهِ الصحيح. وهو أيضًا الوحيدُ الذي له سجلٌّ من النجاح، والنجاحُ هنا شيءٌ ضيّق: منعُ البلادِ من الانهيارِ من جديدٍ إلى حربٍ أهليّة. لا العدالة، ولا المحاسبةُ على جرائمِ الماضي. تلك مشكلاتٌ منفصلة، تُحَلُّ منفصلة. الصفقةُ التاليةُ عمّا يفعلُه هؤلاء الرجالُ غدًا. وهي ليست عن إغلاقِ سجلِّ الأخلاقِ لما فعلوه بالأمس.

الصفقةُ الخضراء

للاقتراحِ اسمٌ أنظفُ ممّا يصف: الصفقةُ الخضراء. ابْنِ عمليّةَ نزعِ السلاحِ حولَ الاقتصادِ المستدامِ الجديدِ بدلًا من المالِ ودوراتِ تعلُّمِ الحلاقة. فبرامجُ نزعِ السلاحِ والتسريحِ وإعادةِ الإدماجِ التقليديّةُ تُخفِقُ هنا لسببٍ واحد: تعرِضُ على المقاتلِ صفقةً سيّئة، نسخةً أصغرَ من الرجلِ الذي هو عليه أصلًا. أمّا الصفقةُ الخضراءُ فتعرِضُ نسخةً مختلفةً من الرجلِ الذي يمكنُ أن يُصبِحَه، وتقومُ على ثلاثةِ أركان.

الركنُ الأوّلُ «ألويةُ الكربون». لدى سوريا أرضٌ متدهورةٌ إن أُعيدَ تحريجُها وأُحسِنَتْ إدارتُها ولَّدَتْ أرصدةَ كربونٍ موثّقةً تُباعُ في الأسواقِ الدوليّة، وهي أصلٌ وطنيٌّ بملايينِ الدولارات. وتلك الأرضُ تحتاجُ من يزرعُ الأشجارَ ويحرسُها من السرقةِ والحريقِ ويتحقّقُ من نموِّها ببياناتِ الأقمارِ وأجهزةِ الاستشعارِ الأرضيّة. فتُعيدُ تنظيمَ الوحداتِ القائمةِ وتُدرِّبُها وتُعيدُ تجهيزَها: التسلسلُ نفسُه، والانضباطُ نفسُه، ومهمّةٌ جديدة. يُبدِّلونَ البنادقَ بالمجارفِ فيصيرونَ حرّاسًا برواتبَ لثروةٍ لا وجودَ لها إلّا إذا بقيتِ الأشجارُ حيّة. والركنُ الثاني قوّةٌ عاملةٌ للطاقةِ المتجدّدة. على سوريا أن تبنيَ شبكةً كاملةً من الصفر، ويُشيرُ الكتابُ إلى برنامجٍ أمريكيٍّ حقيقيٍّ اسمُه «من الخُوَذِ إلى القُبَّعاتِ الصلبة» يُعيدُ تدريبَ الجنودِ السابقينَ عمّالَ بناء. ونظيرُه السوريُّ يُحوِّلُ المقاتلَ إلى مُركِّبِ ألواحٍ شمسيّة، وفنّيِّ صيانةِ شبكات، ومُدقِّقِ كفاءةٍ في الطاقة: عملٌ ماهر، جيّدُ الأجر، مأمونٌ من التقادم، يكسبُ الاحترام.

الركنُ الثالثُ قد يكونُ أهمَّها. مساحاتٌ شاسعةٌ من سوريا ملوَّثةٌ بالذخائرِ غيرِ المنفجرة: حقولٌ لا تُزرَع، وطرقٌ لا تُستخدَم، ومواقعُ لا يُشَقُّ فيها الأساس. ولا تستطيعُ البلادُ أن تتحرّكَ ماديًّا حتّى يُزالَ ذلك. والاقتراحُ فيلقٌ وطنيٌّ لنزعِ الألغامِ بقيادةٍ مدنيّة، قوامُه أساسًا مقاتلونَ مُسرَّحون، رفيعو التدريب، معتمَدونَ دوليًّا. لا يستطيعُ المزارعُ في إدلبَ أن يغرسَ بستانَه حتّى يُطهِّروا أرضَه؛ ولا تستطيعُ شركةُ الطاقةِ أن تُنشِئَ مزرعتَها الشمسيّةَ حتّى يُطهِّروا الموقع. كلُّ قطعةٍ أخرى من التعافي تنتظرُ هذا الفيلق. لم يعُدِ العرضُ على المقاتلِ «اذهبْ