الحلقة 1: الصفحة البيضاء, مأساة أم فرصة؟

أربعونَ في المئة. من كلِّ ليرة ضريبة، وكلِّ دولارِ معونة، وكلِّ برميلِ نفط، نحوَ أربعينَ في المئةِ من الموازنةِ الوطنيّةِ بأكملِها، تُنهَبُ عامًا بعد عام، عقودًا. لا هدرًا ولا سوءَ كفاءة. بل سرقة: طرقٌ تُشَقُّ بموادَّ رديئةٍ ليجنيَ المقاولونَ الفرق، ووظائفُ حكوميّةٌ تُباعُ لمن يدفعُ أكثر، ومستشفياتٌ تُبقى ناقصةَ الكادرِ عمدًا كي يدفعَ المرضى رشًى ليراهم طبيب. خُذْ عقدًا واحدًا قبل الحربِ فحسب، وذلك نحوَ ثمانيةٍ وأربعينَ مليارَ دولار، وهو ما يكفي لبناءِ عشراتِ المستشفياتِ الكبرى كلَّ عام، أو لتزويدِ مليونينِ ونصفِ المليونِ من البيوتِ بالطاقةِ الشمسيّة، أو لتمويلِ نظامِ التعليمِ السوريِّ بأكملِه أضعافًا.

وإليكَ الجملةَ التي ينبغي أن تُوقِفَك: قبل أن تسقطَ قنبلةٌ واحدة، كانت سوريا قد سرقَتْ إعادةَ إعمارِها من خزينتِها بيدِها.

وإليكَ السؤالَ الذي لا تتهرّبُ منه هذه الحلقة: هل تدميرُ نظامٍ بهذا القدرِ من الفساد، بلغةٍ استراتيجيّةٍ باردة، فرصة؟ وهل يُباحُ لنا أصلًا أن نجهرَ بذلك؟

الكارثةُ في الأرقام

أربعونَ في المئةِ نسبةٌ، لا شعور، فلنجعلْها شعورًا. إن كان الناتجُ المحلّيُّ لسوريا قبل الحربِ نحوَ ستّينَ مليارَ دولار، والموازنةُ عشرينَ في المئةِ منه تحفُّظًا، فالموازنةُ نحوُ اثني عشرَ مليارَ دولارٍ سنويًّا. ونهبُ أربعينَ في المئةِ يعني نحوَ أربعةِ مليارٍ وثمانِمئةِ مليونِ دولارٍ تُسرَقُ كلَّ عام؛ أي نحوَ ثمانيةٍ وأربعينَ مليارًا عبرَ عقدِ ما قبلَ الحرب. وذلك الرقمُ وحدَه، فسادُ عقدٍ واحد، يُقارِبُ خُمسَ الحدِّ الأدنى لتقديرِ كلفةِ إعادةِ الإعمارِ اليوم.

بل إنّ الفسادَ ليس أسوأَ ما في الأمر. الأسوأُ هو انعدامُ الكفاءةِ الذي أنتجَه. يستندُ الكتابُ إلى تحليلِ بريان ويتاكر لإخفاقاتِ التنميةِ في الشرقِ الأوسط، الذي يرى أنّ فسادًا كفسادِ سوريا لا يقومُ وحدَه، بل هو ثمرةُ عجوزاتٍ ثلاثٍ يُغذّي بعضُها بعضًا. عجزٌ في الحرّيّة، حيثُ يُقمَعُ الاعتراضُ فلا تُتاحُ مساءلةُ السياساتِ السيّئة. وعجزٌ في المعرفة، حيثُ يُكافئُ التعليمُ الحفظَ عن ظهرِ قلبٍ وتُهمَّشُ الخبرةُ التقنيّة. وعجزٌ في تمكينِ المرأة، حيثُ لا يُستثمَرُ نصفُ ذكاءِ الأمّةِ وطاقتِها البتّة. ويُغذّي كلٌّ منها الآخَرَ في حلقةٍ مفرغة. فالفساد، إذن، هو الدخان. أمّا العجوزاتُ فهي النار.

وكانت النتائجُ قابلةً للقياس. كانت محطّاتُ الكهرباءِ السوريّةُ تعملُ بكفاءةٍ حراريّةٍ بين ثمانيةٍ وعشرينَ واثنينِ وثلاثينَ في المئة، مقابلَ أفضلِ ممارسةٍ عالميّةٍ بين خمسةٍ وأربعينَ وخمسةٍ وخمسين؛ أي إنّها تحرقُ ضِعفَ وقودِ المحطّةِ الجيّدةِ تقريبًا لإنتاجِ الكهرباءِ نفسِها. وكانتِ المباني تلتهمُ أربعةً وستّينَ في المئةِ من كهرباءِ البلاد، مع أنّ تحسيناتٍ أساسيّةً كان يمكنُها أن تخفضَ أحمالَ التدفئةِ والتبريدِ بين ستّينَ وخمسةٍ وسبعينَ في المئة؛ ولم يُنفَّذْ منها شيء، لأنّ النظامَ كان يُكافئُ الواسطةَ لا الكفاءة. وكان دعمُ الطاقةِ يلتهمُ بين خمسةَ عشرَ وعشرينَ في المئةِ من الموازنةِ كلَّ عام، لا لأنّ إنتاجَ الطاقةِ باهظ، بل لأنّ الإنتاجَ كان من الهدرِ بحيثُ لا يقدرُ أحدٌ على تحمّلِ كلفتِه من دونِ دعم. وكانتِ الأسرُ العاديّةُ تُنفِقُ رُبعَ دخلِها إلى ثُلثِه على التدفئةِ والتبريد؛ رُبعُ كلِّ راتبٍ سوريٍّ يصعدُ في المدخنة.

ثمّ ثمّةَ الإشارةُ المناخيّةُ التي يجهلُها أكثرُ الناس. بين عامَي 2006 و2010 عانتْ سوريا أسوأَ جفافٍ في تاريخِها المُدوَّن. فقدَتْ خمسةً وثمانينَ في المئةِ من ثروتِها الحيوانيّة. وهبطَ الإنتاجُ الزراعيُّ بمقدارِ الثلث. وهجرَ نحوُ مليونٍ ونصفِ المليونِ من سكّانِ الريفِ السوريّ، قرابةَ سبعةٍ في المئةِ من السكّان، مزارعَهم وقصدوا مدنًا كانت بطالةُ الشبابِ فيها أصلًا بين عشرينَ واثنينِ وعشرينَ في المئة. وكما يقولُ الكتاب، فإنّ هذا الجفافَ «لم يكشفْ ضعفَ سوريا أمامَ تغيّرِ المناخِ فحسب، بل عرّى التفاعلَ بين الإجهادِ البيئيِّ وإخفاقاتِ الحُكمِ البنيويّةِ التي قوّضَتِ المناعةَ منهجيًّا في سبيلِ سيطرةٍ سياسيّةٍ قصيرةِ الأمد». لم يُشعِلِ الجفافُ الحرب، لكنّه دخلَ بلدًا كان قد أُنهِكَ بنيويًّا عقودًا.

الانتقالُ من الكارثةِ إلى الفرصة

فكيف ينتقلُ الكتابُ من تلك الكارثةِ إلى كلمةِ «فرصة»؟ يستخدمُ استعارةً تنهضُ بعبءٍ كبير. تخيّلْ بيتًا فيكتوريًّا فخمًا جُرِّدَ حتّى هيكلِه، فنُزِعَتْ سِباكتُه، وتدلّتْ أسلاكُه، وتناثرَتْ زخارفُه حُطامًا على الأرض. هو للأكثرينَ دمار. أمّا للمعماريِّ فهو شيءٌ آخَر: تحرُّرٌ من الحمّامِ المُقحَمِ حيثُ ينبغي أن تكونَ خِزانة، ومن نظامِ الكهرباءِ المُركَّبِ عام 1923 والمُرقَّعِ منذُئذٍ، ومن نظامِ تدفئةٍ لم يعملْ حقًّا يومًا. لك أن تبدأَ من جديد.

والتحفُّظُ مهمّ، وحسّامٌ يُصِرُّ عليه: البيتُ لا ضحايا له. تُسطِّحُ الاستعارةُ الكلفةَ البشريّة، وهي أبدًا مجرّدُ استعارةٍ للمسألةِ التقنيّة: ماذا تصنعُ بالهيكل؟ ومع هذا التحفُّظ، فإنّ الفكرةَ الكامنةَ هي ما يسمّيه الاقتصاديّونَ «مشكلةَ التقيّدِ بالقائم». فأكثرُ البلدانِ الساعيةِ إلى اقتصاداتٍ مستدامةٍ محبوسةٌ بكلِّ ما لا يزالُ يعمل: محطّاتُ فحمٍ لن تُسدِّدَ كلفتَها قبل عشرينَ عامًا، وضواحٍ صُمِّمَتْ حولَ سيّاراتِ البنزين، وصناعاتٌ حُسِّنَتْ لِزمنٍ مضى. واستبدالُ ذلك كلِّه قبل انقضاءِ عمرِه النافعِ باهظٌ حتّى يستحيلَ التغيير. أمّا سوريا فلا قيدَ من هذا القبيلِ لديها. الآلةُ القديمةُ محطّمةٌ أصلًا، والكلفةُ دُفِعَت. والسؤالُ لم يعُدْ أنُلقي بالنظامِ القديمِ أم لا، بل ماذا نضعُ مكانَه.

لم تُسدِ إلينا الحربُ صنيعًا. غير أنّ الرُّكامَ رُكامٌ، وأنفعُ سؤالٍ بقيَ لمن نجَوا هو: ماذا يبنون فوقه؟ والإحجامُ عن التفكيرِ في ذلك لا يُعيدُ أحدًا.

ولميزانِ الأخلاقِ حدٌّ أقسى أيضًا. فالفسادُ قتلَ الناسَ ببطءٍ، عبرَ عقود. الأمُّ التي فقدَتْ طفلَها لأنّ المستشفى كان يُدارُ بالرشوة. والأسرةُ التي عجزَتْ عن تدفئةِ بيتِها لأنّ المحطّةَ كانت تعملُ بكفاءةِ ثمانيةٍ وعشرينَ في المئة. والشابُّ الذي لم يظفرْ بوظيفةٍ لأنّه بلا واسطة. كان النظامُ القديمُ يقتلُ الناسَ قبل الحربِ بأمدٍ طويل. ولا بدّ أن يدخلَ ذلك في الحساب.

مسألةُ رواندا، بصدقٍ

يستندُ الكتابُ إلى رواندا، ويجدرُ أن نعرضَ أقوى صيغةٍ لها قبل أن نُعقِّدَها. فبعد خمسةٍ وعشرينَ عامًا على الإبادةِ الجماعيّة، تستضيفُ رواندا قممًا دوليّة؛ وقد تضاعفَ ناتجُها المحلّيُّ أكثرَ من أربعةِ أضعافٍ منذ 1990؛ وهي على الدوامِ من أفضلِ بلدانِ إفريقيا في يُسرِ ممارسةِ الأعمال، وقد انطلقَتْ من موقعٍ أسوأَ من سوريا في بعضِ الوجوه: بلدٌ حبيسٌ، فقيرُ الموارد، من أكثفِ بلدانِ القارّةِ سكّانًا. ومن الإنصافِ أن نضيفَ التحفُّظَ الذي يذكرُه الكتابُ نفسُه: لا تزالُ رواندا بلدًا منخفضَ الدخل، تستهدفُ بلوغَ شريحةِ الدخلِ المتوسّطِ عام 2035 فحسب. فليس هذا وعدًا بتعافٍ سريع، بل حجّةٌ على أنّ المسارَ ممكن.

ثمّ يأتي ما يستحقُّ جمهورٌ سوريٌّ أن