الحلقة 6: الشُّمولُ بوصفِه بنيةً تحتيّة

يتعلّمُ كلُّ بنّاءٍ هذا الفرقَ باكرًا. لكلِّ بيتٍ نوعانِ من الجدران: الجدرانُ الزُّخرُفيّة، وهي الفواصلُ التي يمكنُك أن تهدمَها في عصرِ سبتٍ لتفتحَ المطبخَ على غرفةِ الجلوس؛ والجدرانُ الحاملة، وهي التي تحملُ في صمتٍ ثِقلَ كلِّ طابقٍ فوقَها. اخلِطْ بين الاثنينِ، وسدِّدْ مطرقتَك إلى الجدارِ الخطأ، يسقُطِ السقفُ على رأسِك. يستعيرُ الفصلُ الرابعُ من الكتابِ هذه الحكمةَ البنائيّةَ البسيطةَ ويحوّلُها إلى حُجّةٍ عن البشر. فالنساءُ، والشبابُ، وذوو الإعاقة، والأقلّيّاتُ الدينيّةُ والعِرقيّة، كما يُصِرُّ الكتاب، ليسوا السطوحَ الزُّخرُفيّةَ لإعادةِ إعمارِ سوريا. إنّهم جدرانٌ حاملة. وقد أمضى قدرٌ كبيرٌ من تخطيطِ ما بعدَ النزاع، في سوريا وغيرِها، عقودًا وهو يهدمُهم على افتراضٍ مريحٍ مفادُه أنّه يُمكِنُ دائمًا إعادةُ بنائِهم لاحقًا، متى فُرِغَ من العملِ الجادّ.

يقرأُ حسّامٌ جملةَ الكتابِ نفسَها بصوتٍ عالٍ، ويصفُها، في السماعِ الأوّل، بأنّها شعارُ مُلصَق.

إنّ تعافيًا يُخلِّفُ وراءَه النساءَ أو الشبابَ أو ذوي الإعاقةِ أو الأقلّيّات ليس تعافيًا البتّة، بل هو مُجرَّدُ مُخطَّطٍ للأزمةِ المقبلة.

لكنّه يُقِرُّ، في السماعِ الثاني، بأنّها ليست شعارًا البتّة، بل زعمٌ بنيويّ، والمزاعمُ البنيويّةُ قابلةٌ للاختبار. فيُحدِّدُ لنفسِه مهمّةً في هذه الحلقة: أن يُلِحَّ في السؤالِ عمّا إذا كان الشُّمولُ حاملًا حقًّا، أم أنّه مُجرَّدُ اللغةِ التي يُحبُّ المانحونَ الدوليّونَ رؤيتَها في تقريرٍ سنويّ، تُطبَعُ كي تظلَّ الشيكاتُ تتوالى. تلك هي المفارقةُ الصادقةُ التي يقومُ عليها الحوارُ كلُّه، وجديرٌ بنا أن نُمسِكَ بها.

ثلاثةُ أسبابٍ تجعلُ الجدارَ حاملًا

قبل الخوضِ في التفاصيل، يبني الكتابُ حُجّةً بنيويّةً في ثلاثِ خُطُوات، وجديرٌ أن نسمعَها مرّةً واحدةً، بوضوح. الأولى هي مكافحةُ الفساد. لقد أثبتْنا في حلقةٍ سابقةٍ أنّ الواسطةَ تزدهرُ في شبكاتٍ صغيرةٍ متجانسةٍ يُهيمِنُ عليها الرجال: فكلّما ضاقَتْ دائرةُ صانعي القرارِ سهُلَ الاستيلاءُ على الأمرِ كلِّه. وإدخالُ النساءِ والشبابِ والأقلّيّاتِ وذوي الإعاقةِ في صناعةِ القرارِ ليس زُخرُفًا؛ إنّه يُوسِّعُ الشبكةَ بنيويًّا ويجعلُ الاستيلاءَ أصعب. إنّها مكافحةُ فسادٍ بالتصميم.

والثانية هي الطاقةُ البشريّة. فقدَتْ سوريا ما يُقارِبُ نصفَ سكّانِها بالنزوحِ والتهجير. ولديها جيلٌ فاتَتْه سنواتٌ من الدراسة، ومئاتُ الآلافِ من مُستخدِمي الكراسي المُتحرِّكةِ الجُدُد، ومجتمعاتُ أقلّيّاتٍ بأكملِها استُبعِدَتْ أو رحلَتْ. وبلدٌ بهذا النَّضوبِ لا يقدرُ ببساطةٍ على أن يُبدِّدَ أيَّ مصدرِ كفاءةٍ بقيَ لديه. فكلُّ إنسانٍ مُستبعَدٍ خصمٌ من التعافي.

أمّا الحُجّةُ الثالثةُ فهي الأثقل. إنّها الاستقرار، والسجلُّ التاريخيُّ من ورائِها لا يرحم. فما من إعادةِ إعمارٍ تقريبًا أقصَتْ جماعةً كبرى إلّا وأنتجَتْ، في غضونِ جيل، نزاعًا مُتجدِّدًا تقودُه تلك الجماعةُ بعينِها. أقصَتِ العراقُ السُّنّةَ من دولتِها الجديدة، فكانت شروطُ نشأةِ «داعش». ولم تَحُلَّ التسويةُ الطائفيّةُ في لبنانَ انقساماتِه، بل جمّدَتْها، وأصابَ التجميدُ البلادَ بالشللِ أربعينَ عامًا. وحبسَ سلامُ البوسنةِ الخطوطَ العِرقيّةَ في الدستور، فأنتجَ دولةً بالكادِ عمِلَتْ منذ عام 1995. الحُجّتانِ الأُوليانِ عمليّتان. أمّا الثالثةُ فوجوديّة. فإخفاقُ الشُّمولِ ليس فشلًا هيّنًا تجميليًّا، بل هو الفشلُ الذي يبني الحربَ التالية.

النساء: الجدارُ الأشدُّ إثارةً للجدل

يبدأُ الكتابُ بالنساء، لأنّهنّ الرُّكنُ الأشدُّ إثارةً للجدلِ والأعمقُ سجلًّا عمليًّا، ويُريدُ حسّامٌ التفاصيلَ لا التعميماتِ عن التمكين. وثمّةَ أربعةُ مقترحاتٍ مُحدَّدة. الأوّلُ تمثيلٌ مُلزِمٌ وذو معنًى: هيئاتُ إعادةِ الإعمار، وبِنى الحُكمِ الانتقاليّة، والمجالسُ المحلّيّة، بحدٍّ أدنى إلزاميٍّ لمشاركةِ المرأة، مرفوعٍ بما يكفي ليتجاوزَ المُجاملةَ الرمزيّة. ولِمَ الإلزام؟ لأنّ تركَ الأمرِ ليجريَ طبيعيًّا جُرِّبَ قرنًا كاملًا في أرجاءِ العالمِ العربيِّ فأنتجَ تمثيلًا نسائيًّا في المجالسِ التشريعيّةِ الوطنيّةِ يبلغُ في المتوسّطِ نحوَ خمسةَ عشرَ في المئة. النتيجةُ الطبيعيّةُ هي الإقصاء. والنتيجةُ المختلفةُ تحتاجُ تصميمًا مختلفًا، والنافذةُ السياسيّةُ الوجيزةُ النادرة، بينما تُبنى المؤسّساتُ من الصفر، هي اللحظةُ الوحيدةُ التي يُمكِنُ أن يُكتَبَ فيها ذلك التصميم.

والثاني تمكينٌ اقتصاديٌّ مُوجَّه: نوافذُ تمويلٍ أصغرَ للأعمالِ التي تقودُها النساء، وتدريبٌ مِهنيٌّ في القطاعاتِ الخضراء، ودعمٌ للتعاونيّاتِ النسائيّة، لا برامجَ محايدةَ النوعِ الاجتماعيِّ تُصادِفُ النساءُ أهليّةً لها فحسب. فالبياناتُ في المنطقةِ ثابتةٌ على أنّ البرامجَ المحايدةَ تُقصِّرُ في خدمةِ النساءِ في صمت. والثالثُ الأمان، وهنا يبلغُ الكتابُ حدًّا نادرًا من الوضوح: خدماتُ الوقايةِ من العنفِ القائمِ على النوعِ الاجتماعيِّ والاستجابةِ له، منسوجةً في صميمِ التعافي، والعونُ القانونيّ، والدعمُ النفسيُّ الاجتماعيّ، والأهمُّ: التصميمُ العُمرانيُّ للشوارعِ والمساكنِ الذي يجعلُ أمانَ المرأةِ قيدًا لا فِكرةً لاحقة. الإنارةُ، وخُطوطُ الرؤيةِ عند موقفِ الحافلة، وتخطيطُ السوق: أمانٌ مبنيٌّ في التصميم، لا مُلحَقٌ به. والرابعُ حقوقُ الملكيّةِ والإرث. وهذا، لكثيرٍ من السوريّات، ليس تجريدًا بل مسألةُ بقاء، لأنّ عددًا كبيرًا منهنّ صِرْنَ ربّاتِ أُسَرٍ وأزواجُهنّ بين قتيلٍ ومفقود. فالأرملةُ التي لا ترِثُ بيتَ العائلةِ لا تستطيعُ أن تُعيدَ بناءَ حياةٍ فوقَه.

الشباب: الجيلُ الذي لا يقدرُ على الانتظار

الشبابُ، بمعنًى ما، أرضٌ أيسر. فما من أحدٍ تقريبًا، مهما بلغَ من المحافظة، سيُجادِلُ علنًا ضدَّ أن يكونَ للشبابِ مستقبل، بينما كثيرونَ سيُجادِلونَ ضدَّ حِصَصِ النساءِ أو حُكمِ الأقلّيّاتِ الذاتيّ. غير أنّ الرِّهانَ هائل. فقد فقدَ جيلٌ معظمَ تعليمِه النظاميّ، وبلغَ رُشدَه في المخيّماتِ أو في المنفى، وتعلّمَ آلياتِ البقاءِ بينما فاتَتْه السنواتُ التي يتعلّمُ فيها المرءُ أن يتخيّلَ مستقبلًا. وذلك الجيلُ يصيرُ إمّا مُحرِّكَ التعافي وإمّا وقودَ الحربِ المقبلة، ولا خيارَ وسطيًّا كبيرًا هنا. وجوابُ الكتابِ يأتي في ثلاثةِ أجزاء: مجالسُ استشاريّةٌ شبابيّةٌ ذاتُ سلطةٍ حقيقيّة، بأعضاءٍ لهم حقُّ التصويتِ وحقُّ نشرِ تقاريرَ مُعارِضة، لا مُجرَّدَ فُرَصٍ للتصوير؛ ومساراتُ عملٍ خضراءُ تُعلِّمُ مِهَنَ الغدِ لا مِهَنَ الأمس؛ وصندوقُ ابتكارٍ وطنيٌّ يُقدِّمُ رأسَ المالِ الأوّليَّ والإرشادَ للشركاتِ الناشئةِ التي يقودُها الشبابُ لحلِّ المشكلاتِ المحلّيّة. فما من أحدٍ يفهمُ ما هو مُعطَّلٌ في حيٍّ ما أفضلَ من ابنِ الثالثةِ والعشرينَ الذي نشأَ فيه، ومِنحةٌ صغيرةٌ لذلك الشابِّ ستتفوّقُ على أيِّ خبيرٍ مُستورَد.

بناءُ إمكانِ الوصولِ من الطُّوبةِ الأولى

الإعاقةُ هي الرُّكنُ الذي تملكُ فيه سوريا، في آنٍ واحد، أقوى حُجّةٍ أخ