书讯|生存、适应还是重建：当规则开始失效，世界将如何运行？

编者按：如果说过去几十年的国际政治建立在一套相对稳定的规则之上，那么今天最值得追问的问题或许已经变成：当规则开始失效，世界将如何运行？

欧洲对外关系委员会（ECFR）联合创始人兼主任Mark Leonard在其新书《Surviving Chaos: Geopolitics When the Rules Fail》中将这个时代称为“Un-Order”——旧秩序正在瓦解，但新秩序尚未形成。约翰斯·霍普金斯大学高级国际关系学院教授Hal Brands则在《外交政策》（Foreign Policy）撰文《How to Survive in a World Without Rules》，采取了更为现实主义的视角：当国际规则越来越难以约束大国，国家首先需要重新获得保护自己的能力。巴西前外长Celso Amorim则从全球南方的立场出发，在《经济学人》（The Economist）发表的文章《How Can We Live in a World Without Rules?》中警告，如果国际法和多边机制失去效力，最终受损的将不仅是某一个国家，而是所有国家共同依赖的最低限度秩序。

三人指向的是同一个时代转折，却给出了不同的回应：是适应“无序”，还是重建规则？是依靠自身实力生存，还是继续维护多边主义？当旧有国际秩序逐渐失去约束力，中国、俄罗斯以及全球南方又将如何塑造新的权力格局？

《在混乱中生存：规则失效时代的地缘政治》（Surviving Chaos: Geopolitics When the Rules Fail）， （Polity出版社，2026年4月）

by Mark Leonard（马克·伦纳德）

How to survive an age of “Un-Order”

内容提要：特朗普正在打破政治秩序，习近平正在重塑全球经济，普京正在重新绘制欧洲地图。当战争、疫情、气候冲击、人工智能和大国竞争彼此交织，过去几十年支撑国际关系的规则、规范和制度正在逐渐失去约束力。马克·伦纳德在《在混乱中生存》一书中提出，我们正在进入一个新的全球政治时代——他称之为 “Un-Order”，即“无序”或“非秩序”。

伦纳德特别强调，“Un-Order”与通常意义上的“disorder（混乱）”并不完全相同。混乱意味着规则依然存在，只是有人违反规则；而“Un-Order”意味着连规则本身是什么都越来越没有共识。过去由美国及其盟友建立的国际秩序正在瓦解，但一个新的稳定秩序却没有出现。世界因此不是简单地从“一种秩序”进入“另一种秩序”，而是进入了一个更加流动、竞争性更强、规则不断被重新解释的时代。

伦纳德认为，理解这个新时代的关键，不是简单判断“谁将取代美国”，也不是寻找一个新的全球霸主。相反，未来世界可能是一种没有单一中心、没有统一规则、不同力量不断争夺和重新组合的体系。

他在书中提出了一个很有意思的区分：“architects（建筑师）”与“artisans（工匠）”。

美国和欧洲长期以来更像“建筑师”——试图设计一套完整、稳定、普遍适用的国际制度，希望通过规则、联盟和国际机构建立一个可预测的世界。而中国则更像“工匠”——不一定试图重新设计整个体系，而是根据环境变化不断调整、利用和改造现有制度，在不确定性中寻找自己的空间。伦纳德认为，这种适应能力可能正是中国在未来“Un-Order”时代具有优势的原因。

因此，本书并不是简单地哀叹“自由主义国际秩序已经结束”，而是在追问一个更现实的问题：如果旧规则已经无法恢复，国家应该怎样在一个更加混乱的世界中生存？

伦纳德尤其关注美国、中国和欧洲之间不断变化的关系。他认为，欧洲尤其需要重新思考自己的战略自主性：不能再假定美国永远提供安全保障，也不能假定全球贸易规则永远能够保护欧洲利益。面对中国崛起、俄罗斯威胁和特朗普时代的美国，欧洲必须发展自己的工业、能源、技术和防务能力，学会在没有可靠外部规则的环境中保护自身利益。

因此，这本书真正提出的并不是“如何恢复旧秩序”，而是如何适应一个秩序本身正在变化的世界。伦纳德认为，未来的国际政治可能不再是寻找一个新的“世界秩序”，而是学会在持续变化和不确定性中进行调整、合作和竞争。

作者介绍：马克·伦纳德（Mark Leonard）是欧洲外交关系委员会（European Council on Foreign Relations，ECFR）联合创始人兼主任，也是欧洲国际关系领域的重要思想家。他长期研究欧洲外交政策、全球化、中国崛起和国际秩序变化。

伦纳德曾出版 Why Europe Will Run the 21st Century、What Does China Think? 等著作，并长期关注欧洲如何在美国、中国和其他大国之间保持战略自主。他也是欧洲外交政策公共讨论中的重要声音。

他的研究特点是并不把国际政治简单理解为美国与中国之间的“新冷战”，而更加关注全球权力如何扩散、不同地区和国家如何适应新的力量分布，以及欧洲如何在大国竞争中寻找自己的位置。

相关书评／访谈：

* Foreign Policy｜How to Survive a Chaotic World——Mark Leonard谈《Surviving Chaos》Mark Leonard在《Foreign Policy》节目中进一步解释了“Un-Order”的概念，并讨论如果过去的规则体系已经被打破，接下来究竟会形成什么样的国际体系。他特别区分了试图重新设计世界秩序的“architects”和善于适应、调整现有体系的“artisans”，并讨论中国为什么可能比西方更早适应这个新时代。Foreign Policy｜How to Survive a Chaotic World

* Financial Times｜2026年夏季政治类最佳书籍：Surviving Chaos《金融时报》将本书列入2026年夏季政治类推荐书单，认为伦纳德抓住了当代国际政治最重要的问题之一——自由主义国际秩序正在瓦解。FT尤其肯定他提出的“建筑师”和“工匠”区别：西方习惯于设计一套完整的全球秩序，而中国则更擅长在不断变化的环境中调整和利用现有制度。Financial Times｜Best summer books of 2026: Politics

《如何在一个没有规则的世界中生存》（How to Survive in a World Without Rules）（《Foreign Policy》 2026年秋季刊， 2026年9月）

by Hal Brands（哈尔·布兰兹）

Self-help is becoming more vital in a vicious world

内容提要：冷战结束以后，世界一度相信，一个以规则、国际法、多边机构和美国领导力为基础的国际秩序将逐渐取代过去的强权政治。但哈尔·布兰兹认为，这一时代正在结束：国际规则正在退却，军事征服、经济胁迫和大国竞争重新成为国际政治的核心逻辑，世界正在进入一个“规则更少、实力更重要”的时代。

布兰兹认为，所谓“基于规则的国际秩序”本来就不是一个完全平等的全球体系。二战以后，美国及其盟友建立了一套由美国实力支撑的国际秩序；美国海军保护海上航行，美国军队维持联盟体系，国际机构和国际法则在美国主导下获得影响力。冷战结束后，这套秩序一度有机会扩展到全球。

但这一体系最终遭遇了双重反作用力。一方面，中国崛起、俄罗斯重新采取扩张主义政策，大国竞争重新成为国际政治的主轴；另一方面，美国自身也越来越不愿意承担维持全球秩序的成本。长期战争、金融危机、盟友“搭便车”以及中国制造业崛起带来的产业冲击，使越来越多美国人开始认为，美国过去维护的全球体系已经变成了一笔“不划算的交易”。

今天，这种变化已经从安全领域扩展到全球经济。世界贸易组织长期陷入停滞，关税和贸易保护主义重新成为国家竞争工具，美国和中国开始利用供应链和关键产业作为经济胁迫手段。与此同时，领土扩张、军备控制体系瓦解、国际法受到削弱以及海上航行自由受到挑战，都意味着后冷战时代的安全秩序正在发生变化。

布兰兹特别提出，我们正在进入的可能并不是一个完全“无政府”的世界，而是一个**“新帝国时代”（neoimperial age）**：中国正在建立自己的地区势力范围，俄罗斯试图重新确立对东欧和中亚部分地区的影响，土耳其寻求扩大地区影响力，而美国也越来越表现出重新划定势力范围的倾向。

更值得注意的是，国际秩序的变化与国内政治的变化正在同步发生。特朗普、普京、习近平、莫迪和埃尔多安等领导人，都在不同程度上削弱国内对领导权力的制度约束。布兰兹认为，国内制度约束的瓦解与国际规则的瓦解并不是两个独立过程，而是相互强化的。

因此，布兰兹并不主张继续怀念已经消失的后冷战秩序。他认为，更现实的问题是：既然世界已经进入一个更加危险、更不可预测的时代，国家应该如何生存？

他的建议带有明显的现实主义色彩：不要期待旧秩序自动恢复；政府和企业必须接受更高的风险溢价，加强自身防务能力和制造能力，并为一个更加残酷的大国竞争时代做好准备。换句话说，在一个规则越来越无法约束强权的世界里，国家首先需要重新获得保护自己的能力。

作者介绍：哈尔·布兰兹（Hal Brands）是美国著名国际关系学者，现任约翰斯·霍普金斯大学高级国际问题研究院（SAIS）亨利·A·基辛格杰出全球事务教授，同时是美国企业研究所（AEI）高级研究员，并担任Macro Advisory Partners董事总经理。他长期研究美国外交政策、冷战史、大国竞争和国际秩序，是美国现实主义外交政策讨论中的重要学者。

布兰兹著有 The Twilight Struggle: What the Cold War Teaches Us about Great-Power Rivalry Today、The Lessons of Tragedy 等著作，长期关注美国如何应对中国崛起、俄罗斯扩张以及大国竞争。他的研究特点是将历史经验与当代战略问题结合起来。

相关书评／讨论：

* Foreign Policy｜Ravi Agrawal：Introducing the Fall 2026 Print Issue《Foreign Policy》主编Ravi Agrawal对这一期专题的介绍，可以作为理解布兰兹文章最好的入口之一。他提出的问题是：如果自由国际秩序已经结束，各国和企业究竟应该如何在“没有规则”的世界中生存？Agrawal介绍，布兰兹的答案是接受新的现实——提高风险准备、加强国防和制造业；而Charles A. Kupchan则提出了完全不同的方向：不要只是适应无规则世界，而是尝试建立一种新的、同时具有自下而上和自上而下结构的国际秩序。Foreign Policy｜Introducing the Fall 2026 Print Issue

* Foreign Policy｜Charles A. Kupchan：《The World’s Only Real Hope of Maintaining Order》这不是对布兰兹文章的传统“书评”，但我更推荐把它作为配套阅读。Kupchan与布兰兹面对的是同一个问题，却给出了明显不同的答案：布兰兹强调在规则崩解后提高国家自身的生存能力；Kupchan则认为，真正的任务是建立一种新的国际秩序——既接受权力向地区集团扩散的现实，又保留某种全球层面的协调机制。两篇文章放在一起阅读，实际上构成了这期《Foreign Policy》最重要的一组思想对话。Foreign Policy｜The World’s Only Real Hope of Maintaining Order

《一个没有规则的世界，我们如何生活？》（How Can We Live in a World Without Rules?）（《经济学人》“By In